Казахстанцев ожидает рост тарифов

Правительство Казахстана одобрило законопроект, позволяющий монополистам честно и обоснованно повышать свою прибыль, которой, по утверждению министра национальной экономики республики Тимура Сулейменова, у них до сих пор не могло быть по определению, сообщает Sputnik Казахстан.

Во вторник, 12 декабря, в правительстве был представлен новый законопроект "О естественных монополиях". Основной его новеллой является смена с 2019 года метода утверждения тарифа предприятий-монополистов — с затратного на стимулирующий. Если верить тому, что рассказывал Сулейменов, в ЖКХ Казахстана должна свершиться революция.

Зарабатывайте на чем сможете

В Казахстане действовал — и продолжает действовать — сложный, многоэтапный процесс формирования тарифов и детальная регламентация всей деятельности естественных монополий. Он подразумевает нормирование затрат естественной монополии и ее прибыли и изъятие любой экономии предприятий путем введения компенсирующего тарифа за неисполнение тарифной сметы.

Такое (затратное) ценообразование, которое применяется сейчас, не стимулирует монополистов к повышению эффективности и внедрению новых технологий. Предприятию выгодно вкладываться в базовый капитал, и происходит переинвестирование без повышения качества — прибыль наращивается не за счет оптимизации расходов, а за счет капитализации актива.

В итоге, поскольку прибыль предприятия в рамках расходно-затратного метода ограничивается размером инвестиционной программы, получение чистого дохода как такового субъекта естественной монополии на практике исключается. Вы долго сможете протянуть, если ваша зарплата будет равняться вашим затратам на поездку в офис? Ответ очевиден, вот наши монополисты и пытаются зарабатывать "непрофильной", а то и вовсе противозаконной деятельностью.

Речь идет о навязывании потребителям работ по подключению к услугам монополиста (разумеется, стоимость таких работ при этом становится "космической"), о правонарушениях в части стоимости затрат при проведении закупок и тендеров.

"Все это порождает теневой бизнес иотпугивает зарубежных инвесторов",— заявил Сулейменов. Самое же главное, что умонополиста неостается нисредств, нижелания заниматься переоборудованием своих активов притакой системе: отсюда ипотери воды в35%, тепла — науровне 30%, электроэнергии — науровне 17%.

Зарабатывайте натом, начем должны

Единственным плюсом существующей системы является возможность сдерживания роста тарифов, формирующихся фактически науровне затрат производителей монопольных товаров, работ иуслуг. В министерстве национальной экономики решили, что так сфера ЖКХ (а основная масса монополий вКазахстане сосредоточена именно вней) долго непротянет, апотому предложили перейти кновому методу исчисления тарифов— стимулирующему.

"Стимулирующий метод предусматривает утверждение тарифов на услуги субъектов естественной монополии в зависимости от повышения эффективности их деятельности и соблюдения стандартов качества и надежности услуг, — сказал Сулейменов на заседании правительства.— Под стандартами качества и надежности понимаются технологические и иные параметры процесса оказания услуг, такие, как, например, температура подачи горячей воды, давление воды, частота отключения, нормативные технические потери. От достижения заданных регулятором показателей качества и надежности будет зависеть прибыль монополиста", — утверждает он.

Понятно, что внедрение такого метода тарифного регулирования повлечет за собой рост тарифов, но в Миннацэкономике уверяют, что страшно глядеть нам в свои квитки за комуслуги будет лишь в первый год действия нового метода. По предварительным расчетам, рост тарифов в первый год вырастет на 25-30%, а в пятилетнем периоде его увеличение по сравнению с отправной точкой за счет экономии и снижения потерь и вовсе снизится до 12-17%.

"При этом следует отметить, что в рамках методологии у уполномоченного органа имеется механизм сдерживания роста тарифа — индекс эффективности контролируемых затрат. Он не только мотивирует снижение контролируемых затрат, но и позволяет ограничивать регулятором уровень индексации данных затрат", — добавил Сулейменов.

Кроме того, в целях безболезненного перехода на новое тарифное регулирование, параллельно разрабатывается совместный проект ЕБРР и Минтруда и соцзащиты по разработке единой системы адресной социальной поддержки граждан при оплате ЖКХ. Его задачей является повышение адресности социальной поддержки путем улучшения правил назначения помощи и контроля их выполнения, предотвращение социальной нагрузки, а также обеспечение доступности жилищно-коммунальных платежей для семей с низкими доходами.

Внедрение стимулирующего метода тарифного регулирования в сферах передачи электрической энергии, тепло- и водоснабжения планируется после 2019 года — по истечении действующих предельных тарифов, которые утверждены на пять лет (по сведениям МНЭ, более 90% субъектов естественных монополий перешли на них в Казахстане).

Правительство эти подходы одобрило — и отправило в парламент. И если парламентарии с ними тоже согласятся, то, дорогие сограждане, при чистке зубов утром и вечером настоятельно рекомендуем держать кран закрытым в период между ополоскиваниями рта: новый метод призван стимулировать к сбережению ведь не только монополистов, но и потребителей…