В Усть-Каменогорске состоялся круглый стол: «Вызовы в обеспечении общественного участия в решении экологических вопросов региона»

В среду 15 апреля Орхусский центр ВКО провел круглый стол «Вызовы в обеспечении общественного участия в решении экологических вопросов региона»с целью выявления проблемных аспектов во взаимодействии между всеми заинтересованными сторонами, в том числе, по возможности, реализации РВПЗ (Регистр выбросов и переноса загрязнителей) в ВКО.

Круглый стол прошел в гостинице SHINY RIVER при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане.

В рамках мероприятия участники обсудили такие вопросы как: основные положения Орхусской Конвенции и обзор ее реализации в РК; Орхусские центры: деятельность, функции, роль в продвижении Орхусской Конвенции в регионах; внедрение РВПЗ как инструмент, информирования общественности об экологической ситуации и мероприятиях по решению экологических проблем; обсуждение и выработка рекомендаций по построению взаимодействия на местном уровне для продвижения норм Орхусской Конвенции и создания РВПЗ.

Напомним, что Орхусская конвенция — это конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды».

Конвенция была подписана 38 странами в г. Орхусе в Дании 25 июня 1998 г. на четвертой Конференции министров окружающей среды европейских стран в рамках Процесса «Окружающая среда для Европы».

Цель Конвенции — поддержка защиты прав человека на благоприятную окружающую среду для его здоровья и благосостояния, на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

На каждую сторону налагаются обязательства по принятию необходимых законодательных, регламентирующих мер для создания и поддержания чёткой, открытой и согласованной структуры для осуществления положений Конвенции.

Главное — это доступ к информации: свобода доступа (обязательное предоставление необходимой информации по запросу, не требующему обоснования); активное информирование общественности посредством Интернета, публикаций отчетов о состоянии окружающей среды; перед отказом в предоставлении информации необходимо учесть степень интереса к ней общественности; при отсутствии информации у органов, к которым за ней обращаются, отсылка к органам, имеющим возможность удовлетворить запрос; незамедлительное информирование общественности в случае надвигающейся угрозы здоровью человека и/или окружающей среде.

Стороны должны стремиться к упрощению процедуры участия общественности в процессе принятия решений.

В мероприятии приняли участие представители государственных органов, бизнес-структур, НПО, представители офиса программ ОБСЕ в Астане.

Прежде всего, участники встречи подчеркнули, что необходим баланс между интересами экономики и интересами людей.

— Мы вместе с вами радуемся успехам промышленного и аграрного развития вашей области, однако, хотелось бы, чтобы такими же впечатляющими стали ваши достижения в вопросах сохранения уникальной природы Рудного Алтая и обеспечения благоприятных условия для здоровья и жизни его жителей, — сказала Посол, Глава Офиса программ ОБСЕ в Астане Наталия Зарудная. — Не случайно темой встречи стала охрана окружающей среды и обеспечение участия общественности в принятии решений по вопросам развития региона с учетом его хрупкой экологической системы.

По словам Наталии Зарудной, очень важно, чтобы общественные слушания не превращались в сугубо формальное действо, где заслушивают мнение не тех, кому предстоит вкушать плоды реализации того или иного экономического проекта, а лишь тех, кто получил от этого прямую выгоду. Общественность должна иметь возможность реально влиять на учет мнения в приеме разрешительных документов по вопросам окружающей среды, таких как например заключение государственной экспертизы или разрешение на эмиссию. Только таким образом, граждане смогут поверить в возможность влиять на события и станут не только активными участниками этого процесса, но и надежными партнерами государства и бизнеса в решении экологических проблем.  Орхусские центры — это своего рода нейтральная площадка для организации встреч всех заинтересованных сторон при проведении общественных слушаний.

Одним из нерешенных вопросов для полного выполнения требований Орхусской Конвенции является ратификация применения протокола по регистрам выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ), принятого на совещании сторон Конвенции в 2003 году.

— В настоящее время более 40 стран и Евросоюз в целом уже включили эти протоколы в свои национальные законодательства, — сказала Наталия Зарудная. — Их опыт свидетельствует о положительном эффекте внедрения такой системы, как эффективного внедрения государства в регулирование вопросов, связанных с управлением отходами, загрязнениями и химикатами. В отслеживании временных рамок образования выбросов опасных химических и загрязняющих веществ, в изучении прогресса в их сокращении, а также в определении приоритетов в сокращении и ликвидации потенциально наиболее вредных выбросов  и отходов.

Польза РВПЗ для промышленного сектора заключается в том, что РВПЗ — как движущая сила сокращения выбросов — стимулирует оптимизацию производственных процессов и наращивание темпов по внедрению экологически чистых технологий. Регистр помогает также улучшить взаимодействие на местном уровне, усилить приток квалифицированных кадров на предприятие, улучшить качество продукции и соответственно увеличить конкурентоспособность и финансовую стабильность этих предприятий.

— Нам отрадно, что Казахстан признает важность этого протокола и принимает шаги для его ратификации, — подчеркнула госпожа Посол. — Так, в ноябре прошлого года Общественный совет при Министерстве энергетики рассмотрел необходимые меры для внедрения и ратификации протокола РВПЗ в том числе в рамках пилотного проекта в ВКО. В рамках этого проекта в 2009 году был составлен пилотный регистр выбросов и переноса загрязнителей на основе статистической отчетности промышленных предприятий области. Однако за прошедшие годы он сами и его данные  устарели и нуждаются в существенном обновлении.

Наталия Зарудная выразила надежду на то, что данный круглый стол придаст импульс к обновлению вышеуказанного проекта, ведь он актуален для нашей области.

По итогам круглого стола были выработаны рекомендации по повышению уровня информированности представителей государственных органов и ОГО о положениях Орхусской Конвенции, выявлены основные проблемы взаимодействия и определен круг вопросов, в рамках которых возможно построение взаимодействия, обсуждены возможности и выработаны рекомендации по созданию и функционированию РВПЗ в ВКО.

круглый стол экология Орхусская конвенция в Усть-Каменогорске РВПЗ
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Общество
Года два назад строители сделали доброе дело для жителей Тополёвки (ул. Красина, 8/1, 11) — заасфальтировали безымянную улицу у Дворца спорта, которая выходит под Ульбинский мост. К великому сожалению, участок дороги длиной около 3-5 метров во время работ был залит водой и асфальтировать его не стали. Сейчас воды нет и появилась возможность привести этот участок в надлежащий вид. Интересно, собирается ли кто-либо это сделать? Ваши фото и видеоматериалы мож...
Общество
Жители Набережной имени Е. П. Славского, 18 сообщили, что их подъезд закрыли на карантин, однако официально эту информацию ни один госорган не подтверждает. По информации горожан, жильцов одного из подъездов не выпускают, в том числе на лестничную площадку. Во дворе находятся полицейские, медики в защитных костюмах. Люди полагают, что все эти меры связаны с коронавирусом. В пресс-службе департамента полиции, департамента контроля качества и безопасности то...
Общество
24 мая к служащим наряда по охране общественного порядка воинской части № 5518 обратилась горожанка, сообщившая, что пропал ее шестилетний сын, передает корреспондент YK-news.kz со ссылкой на пресс-службу РГК «Шыгыс» Национальной гвардии РК. В последний раз мальчика видели играющим во дворе дома по улице Кабанбай батыра. — В тот момент ни в коем случае нельзя было медлить и недооценивать ситуацию, — убежден командир наряда рядовой Фархат Саршинов. — Пусть...
Общество
Со второго июня в трех популярных местах отдыха стартует сезон занятий оздоровительной гимнастикой. Желающие смогут заняться гимнастикой Цигун, суставной гимнастикой, а также получить навыки оздоровительного самомассажа. Занятия проводят три квалифицированных тренера "Восточно-Казахстанской Федерации ушу и боевых искусств". — Ограничений никаких нет, — прокомментировала руководитель федерации Татьяна Борта. — Ранее нами уже практиковались подобные занятия,...
Общество
В рамках программы «Мой двор» нынешним летом благоустроят 35 дворовых территорий, расположенных в разных районах города. Напомним, аким Усть-Каменогорска Жаксылык Омар сообщил, что программа «Мой двор» действует три года подряд, и с каждым годом количество ремонтируемых дворов увеличивается. В 2020 году их 35: пр. Сатпаева, 4 ул. Космическая, 14, 12 ул. Утепова, 27; ул. Утепова, 31/1; ул. Михаэлиса, 11, 13, 15, 15а; ул. Красина, 11; пр. Назарбаева, 5; пр....
Общество
В кабине большегруза произошло возгорание. Водитель пытался самостоятельно справиться с огнем и получил ожоги. По данным УЧС Усть-Каменогорске, автопожар произошел на улице Ползунова. — Водитель 1961 года рождения получил ожоги рук и ног, его доставили в больницу, — рассказали подробности в пресс-службе УЧС.
Общество
На месте происшествия с огнем боролись 44 пожарных областного центра и 11 единиц спецтехники, передает корреспондент YK-news.kz со ссылкой на пресс-службу УЧС Усть-Каменогорска. Пожар произошел вчера на складах по улице Степная. Огонь распространился на площади 180 кв.м. По прибытии к месту вызова первых противопожарных подразделений установлено, что происходит горение потолочных перекрытий и деревянных конструкций кровли складских помещений. Пожару присво...
Общество
Гидротехническое сооружение пока в дальней перспективе. Для защиты города от возможного затопления в районе ГЭС предполагается строительство дублирующей плотины с контролируемым сбросом вод реки Аблакетки. Об этом говорится в новой редакции Генплана Усть-Каменогорска, где обозначена перспектива развития города до 2035 года. Для того чтобы определить место и сроки возведения гидротехнического сооружения, требуется разработка проекта с нуля. Кроме того, согл...
Общество
Главный государственный санврач ВКО Марат Исмаилов сделал уточнение по постановлению «О дальнейших мерах по локализации и предупреждению распространения коронавирусной инфекции, вызванной CОVІD-19 на территории Восточно-Казахстанской области». Напомним, сегодня вышло новое постановление санврача, в котором сообщается, что блокпосты на границах городов и районов ВКО сохраняются. В документе перечисляются категории граждан, которые могут их пересечь по спецп...