Защита экологических прав — дело не только самого населения, сколько государства, его органов и должностных лиц

В ходе круглого стола «Вызовы в обеспечении общественного участия в решении экологических вопросов региона», что прошел в Усть-Каменогорске на минувшей неделе, были обозначены барьеры для широкого участия общественности в реализации положений Орхусской  конвенции. Дан ряд четких рекомендаций от регионального Орхусского центра для их ликвидации.

В числе препонов — слабые традиции общественного участия в целом в стране, отсутствие уверенности в успехе, малая информированность о законодательных нормах и процедурах, обеспечивающих соблюдение положений Орхусской  конвенции.

Особую роль в преодолении этих барьеров, по словам председателя Орхусского центра ВКО Надежды Сафоновой, должны сыграть НПО — через распространение информации об Орхусской конвенции, обучение и методическую поддержку инициативных групп, передачу положительного опыта. По ее мнению, необходимо четко обозначить значительную роль НПО в развитии Орхусского процесса.

— Важную роль в продвижении принципов Орхусской Конвенции на сегодняшний день должны играть региональные Орхусские центры, — сказалапредседатель Орхусского центра ВКОНадежда Сафонова. — Роль Орхусских центров: привлечение общественности к участию в принятии стратегических решений по развитию региона, затрагивающих окружающую среду; размещение материалов по экологической ситуации в регионах; организация семинаров для представителей государственных органов и любых других заинтересованных сторон; рассылка документов Орхусской конвенции в местные органы управления и по предприятиям; создание диалоговой площадки для взаимодействия государственных органов и общественности по вопросам охраны окружающей среды.

Однако центрам приходится сталкиваться в ходе работы со многими сложностями. К примеру, все мероприятия  проводятся в условиях ограниченности финансовых ресурсов, за счет собственных возможностей и средств региональных центров. Исполнительные органы на местах, не имея  достаточных знаний об Орхусской конвенции,  не оказывают реальной поддержки региональным центрам. Частая ротация кадров в  государственных органах усложняет работу в регионах по реализации мероприятий, проводимых  в рамках Орхусской конвенции.

По словам Надежды Сафоновой, необходимо налаживание на местном уровне эффективного взаимодействия государственных органов, бизнеса (природопользователей), Орхусских центров и общественности в лице НПО региона. Орхусские центры могут выступить информационным ресурсом — приглашать НПО (в том числе на общественные слушания), общественность, вести анализ и статистику.

Необходима подготовка ежегодных докладов по реализации норм Конвенции в Казахстане с участием регионов.

Нужно создать реестр объектов, беспокоящих население — этим должны непосредственно заняться Орхусские центры, экологи, сан. служба и акиматы.

Затем, вероятно развитие реестра в формат РВПЗ (регистр выбросов и переноса загрязнителей). Это уже обязанность экологов, предприятий при участии Орхусских центров.

Также необходимо распространение  информации об Орхусской  конвенции  через проведение обучения и консультаций по применению норм, обеспечивающих реализацию Орхусской  конвенции. 

Важно готовить обзоры по развитию национального экологического законодательства, в том числе, с участием Орхусских центров, государственных органов, бизнеса и ВУЗов.

Нужен расширенный анализ практики общественного участия: получение информации, участие в принятии решений, обращений в суды.

А предприятиям для развития экологизации своего производства необходимо разрабатывать долгосрочные программы, экологическую политику, в которой следует учитывать предложения общественности. 

Необходима разработка механизма выявления заинтересованных сторон через поддержку постоянного диалога с НПО, публикация материалов общественного обсуждения проектов в СМИ.

Немаловажно и обучение судейского корпуса и распространение опыта ведения судебных дел по вопросам, затрагивающим окружающую среду и экологические права граждан. Решение этого вопроса на себя должны взять: Верховный суд, Международные организации, Национальный Орхусский центр.

— Сотрудничество государства и граждан в решении экологических проблем — существенная предпосылка реализации предоставленных законом субъективных прав каждого и условие их успешной защиты, — сказала Надежда Сафонова.

Здесь необходимо подчеркнуть, что защита экологических прав дело не только и не столько самого населения, сколько государства, его органов и должностных лиц.

Орхусский центр ВКО Надежда Сафонова круглый стол проблемы экология
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Общество
Года два назад строители сделали доброе дело для жителей Тополёвки (ул. Красина, 8/1, 11) — заасфальтировали безымянную улицу у Дворца спорта, которая выходит под Ульбинский мост. К великому сожалению, участок дороги длиной около 3-5 метров во время работ был залит водой и асфальтировать его не стали. Сейчас воды нет и появилась возможность привести этот участок в надлежащий вид. Интересно, собирается ли кто-либо это сделать? Ваши фото и видеоматериалы мож...
Общество
Жители Набережной имени Е. П. Славского, 18 сообщили, что их подъезд закрыли на карантин, однако официально эту информацию ни один госорган не подтверждает. По информации горожан, жильцов одного из подъездов не выпускают, в том числе на лестничную площадку. Во дворе находятся полицейские, медики в защитных костюмах. Люди полагают, что все эти меры связаны с коронавирусом. В пресс-службе департамента полиции, департамента контроля качества и безопасности то...
Общество
24 мая к служащим наряда по охране общественного порядка воинской части № 5518 обратилась горожанка, сообщившая, что пропал ее шестилетний сын, передает корреспондент YK-news.kz со ссылкой на пресс-службу РГК «Шыгыс» Национальной гвардии РК. В последний раз мальчика видели играющим во дворе дома по улице Кабанбай батыра. — В тот момент ни в коем случае нельзя было медлить и недооценивать ситуацию, — убежден командир наряда рядовой Фархат Саршинов. — Пусть...
Общество
Со второго июня в трех популярных местах отдыха стартует сезон занятий оздоровительной гимнастикой. Желающие смогут заняться гимнастикой Цигун, суставной гимнастикой, а также получить навыки оздоровительного самомассажа. Занятия проводят три квалифицированных тренера "Восточно-Казахстанской Федерации ушу и боевых искусств". — Ограничений никаких нет, — прокомментировала руководитель федерации Татьяна Борта. — Ранее нами уже практиковались подобные занятия,...
Общество
В рамках программы «Мой двор» нынешним летом благоустроят 35 дворовых территорий, расположенных в разных районах города. Напомним, аким Усть-Каменогорска Жаксылык Омар сообщил, что программа «Мой двор» действует три года подряд, и с каждым годом количество ремонтируемых дворов увеличивается. В 2020 году их 35: пр. Сатпаева, 4 ул. Космическая, 14, 12 ул. Утепова, 27; ул. Утепова, 31/1; ул. Михаэлиса, 11, 13, 15, 15а; ул. Красина, 11; пр. Назарбаева, 5; пр....
Общество
В кабине большегруза произошло возгорание. Водитель пытался самостоятельно справиться с огнем и получил ожоги. По данным УЧС Усть-Каменогорске, автопожар произошел на улице Ползунова. — Водитель 1961 года рождения получил ожоги рук и ног, его доставили в больницу, — рассказали подробности в пресс-службе УЧС.
Общество
На месте происшествия с огнем боролись 44 пожарных областного центра и 11 единиц спецтехники, передает корреспондент YK-news.kz со ссылкой на пресс-службу УЧС Усть-Каменогорска. Пожар произошел вчера на складах по улице Степная. Огонь распространился на площади 180 кв.м. По прибытии к месту вызова первых противопожарных подразделений установлено, что происходит горение потолочных перекрытий и деревянных конструкций кровли складских помещений. Пожару присво...
Общество
Гидротехническое сооружение пока в дальней перспективе. Для защиты города от возможного затопления в районе ГЭС предполагается строительство дублирующей плотины с контролируемым сбросом вод реки Аблакетки. Об этом говорится в новой редакции Генплана Усть-Каменогорска, где обозначена перспектива развития города до 2035 года. Для того чтобы определить место и сроки возведения гидротехнического сооружения, требуется разработка проекта с нуля. Кроме того, согл...
Общество
Главный государственный санврач ВКО Марат Исмаилов сделал уточнение по постановлению «О дальнейших мерах по локализации и предупреждению распространения коронавирусной инфекции, вызванной CОVІD-19 на территории Восточно-Казахстанской области». Напомним, сегодня вышло новое постановление санврача, в котором сообщается, что блокпосты на границах городов и районов ВКО сохраняются. В документе перечисляются категории граждан, которые могут их пересечь по спецп...